Ha terminado el año 2024 y el MEF ha hecho público, de una manera general y porcentual, la inversión que han realizado los gobiernos subnacionales a nivel nacional en relación la presupuesto que han recibido por subgobierno en el año que ha concluido. En relación a Cajamarca, el gobierno regional y las municipalidades provinciales y distritales han mostrado diferencias que, en esta nota, vamos a detallar.
Tanto la municipalidad provincial de Cajamarca como el gobierno regional, que están celebrando un año más de independencia como departamento y, adelantado, los carnavales, sus gobernantes y funcionarios de confianza han salido alardear el nivel de inversión que han realizado que es mayor en relación a gestiones anteriores en caso del gobierno regional. La municipalidad provincial de Cajamarca, que tiene como alcalde al ex fujimorista Joaquín Ramírez, se encuentra dentro de las cuatro municipalidades de la región que no ha podido gastar el presupuesto que le asignaron y fue mayor en comparación a otras comunas (94.7 millones de soles).
El colegio de Economistas de Cajamarca, cuyo decano es José Luis Medina Bueno, ha realizado un análisis informativo respecto de la inversión que han realizado el gobierno regional y la municipalidad provincial de Cajamarca en el año que acaba de concluir. De manera que, dice lo siguiente: “El Gobierno Regional de Cajamarca ha logrado un nivel de ejecución del 87.1% ubicándose en el puesto 18 entre los 24 gobierno regionales del país”. Agrega a continuación: “En términos nominales el Gobierno Regional de Cajamarca ha logrado ejecutar 823.8 millones de soles”. En tanto no ha podido gastar 122 millones de soles.
Si observamos el cuadro de nivel de ejecución de inversiones de los gobiernos regionales del país, que el MEF ha hecho público y lo recoge el colegio de Economistas de Cajamarca, arriba de 90% se encuentran, en promedio, otras regiones con 100 o más del 90% de ejecución de inversión. Las preguntas que surgen aquí es ¿éstos priorizaron la ejecución de proyectos de inversión para disminuir la pobreza en sus regiones? ¿El gobierno regional de Cajamarca, con este nivel de inversión, priorizó los proyectos para disminuir la pobreza en la región?
De la municipalidad provincial de Cajamarca, el colegio de Economistas de Cajamarca, dice lo siguiente: “Las cuatro municipalidades provinciales con mayor presupuesto del departamento de Cajamarca han sido: Cajamarca 94.7 millones de soles, le siguen Chota, Hualgayoc y Cutervo”. Luego agrega: “No obstante, dichas municipalidades, a excepción de Hualgayoc- Bambamarca, están entre las municipalidades provinciales con menor nivel de ejecución”. Cajamarca dejó de ejecutar 49.3 millones de soles. La pregunta que surge aquí es ¿la municipalidad provincial de Cajamarca no tiene equipo técnico para elaborar expedientes de preinversión e inversión o están mal elaborados que son rechazados por el MEF?
Al final, el colegio de Economistas, dice lo siguiente: “La información corresponde a datos oficiales del Ministerio de Economía y Finanzas, y representa al nivel de efectividad de términos porcentuales de ejecución de inversiones, más no representa el nivel de eficiencia y calidad de la inversión pública realizada en cada nivel de gobierno”. Ante esta aseveración le preguntamos al decano de Economistas de Cajamarca lo siguiente: ¿el gobierno regional de Cajamarca, porcentualmente, tiene gasto de inversión mayor, en relación a años anteriores, esto apunta atacar la pobreza en la región? A lo que contesto: “Los datos que se han mostrado son solo cifras porcentuales, no se ha analizado en qué sectores se han invertido. Sería útil determinar si han ido a reducir o no las brechas”.
Es muy claro que el MEF solo realiza el trabajo técnico y presenta la información estadísticamente, más no presenta la información de los proyectos de inversión si son o no priorizados. Una municipalidad o gobierno regional puede gastar en cientos o miles de pequeños proyectos que, porcentualmente, pasan el 50 % de gasto, pero no lo hacen en una gran obras de inversión con un PTAR, autopistas o aeropuerto moderno etc.
